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湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年7月30日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》公布，自2010年10月1日起施行。 

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

2010年7月30日 

第一章 總則 

第一條 為了促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)參與各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程參與各方從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其中介服務(wù)等與建筑市場(chǎng)有關(guān)的活動(dòng)，實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，適用本條例。 

第三條 建筑市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法的原則。 

建設(shè)工程執(zhí)行基本建設(shè)程序。禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng)或者以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂建筑市場(chǎng)秩序。 

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育建筑市場(chǎng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量精品戰(zhàn)略，推動(dòng)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。 

支持研究開(kāi)發(fā)、采用建筑先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝和新型材料，推進(jìn)建筑節(jié)能和科技進(jìn)步。 

加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理，推行建設(shè)工程保險(xiǎn)制度。 

第五條 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑業(yè)企業(yè)扶持激勵(lì)政策，支持誠(chéng)信守法企業(yè)加快發(fā)展，并發(fā)揮在建筑市場(chǎng)中的示范、帶動(dòng)作用。 

鼓勵(lì)行業(yè)組織建立完善對(duì)建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的評(píng)價(jià)機(jī)制，并向社會(huì)推介。 

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，并可以依法委托具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。 

其他相關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，共同做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。 

第二章 準(zhǔn)入與許可 

第七條 下列單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)： 

（一）建設(shè)工程施工單位； 

（二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位； 

（三）工程施工圖審查、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； 

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位。 

施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可從事建設(shè)工程活動(dòng)。 

第八條 從事建設(shè)工程活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在其許可范圍內(nèi)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。 

從事建設(shè)工程活動(dòng)的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格后持證上崗。 

用人單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)其實(shí)行實(shí)名制管理以及開(kāi)展崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。 

第九條 省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理從業(yè)資質(zhì)備案；建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其資質(zhì)證書(shū)、個(gè)人執(zhí)業(yè)證書(shū)及相關(guān)的信用狀況進(jìn)行核驗(yàn)。 

第十條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 

第三章 發(fā)包與承包 

第十一條 建設(shè)工程依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。 

建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 

（一）發(fā)包單位必須是依法成立的能夠承擔(dān)民事責(zé)任的法人或者其他組織； 

（二）已經(jīng)依法辦理工程立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)； 

（三）已經(jīng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)； 

（四）已經(jīng)依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證； 

（五）有滿足工程發(fā)包所需的技術(shù)資料和文件； 

（六）工程建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 

第十二條 禁止發(fā)包單位從事下列行為： 

（一）將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位； 

（二）低于工程成本發(fā)包工程； 

（三）低于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包工程； 

（四）以降低建設(shè)工程不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用為條件發(fā)包工程； 

（五）壓縮合理建設(shè)工期； 

（六）明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件；（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備； 

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 

第十三條 禁止從事下列承攬業(yè)務(wù)行為： 

（一）未取得資質(zhì)證書(shū)承攬業(yè)務(wù)，或者超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬業(yè)務(wù)； 

（二）以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者提供圖章圖簽等方式，允許他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)； 

（三）采用賄賂、提供回扣等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)； 

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 

第十四條 提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包。 

實(shí)行工程施工總承包的工程，總承包單位對(duì)外專(zhuān)業(yè)工程分包或者勞務(wù)作業(yè)分包的，應(yīng)當(dāng)向分包工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的管理人員，并就分包工程與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 

第十五條 兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包工程，資質(zhì)類(lèi)別不同的，按照各方資質(zhì)證書(shū)許可范圍承攬工程；資質(zhì)類(lèi)別相同的，按照較低資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程。實(shí)行聯(lián)合承包的，應(yīng)當(dāng)明確主承包單位，由其負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)。 

第十六條 禁止承包單位從事下列轉(zhuǎn)包行為： 

（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工承包單位不履行合同，將全部勘察、設(shè)計(jì)、施工交由其他人完成； 

（二）施工承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他人； 

（三）施工承包單位未在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，或者施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要工程管理人員不屬于承包單位工作人員； 

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 

第十七條 禁止承包單位從事下列違法分包行為： 

（一）承包單位將專(zhuān)業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位； 

（二）合同中未約定，又未經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位施工； 

（三）承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位； 

（四）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包； 

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 

第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受發(fā)包單位和承包單位在同一項(xiàng)目中的中介服務(wù)委托。監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。 

第十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程發(fā)包、承包以及施工環(huán)境的綜合治理，依法查處非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫交易、欺行霸市等違法犯罪行為。 

第四章 招標(biāo)與投標(biāo) 

第二十條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 

建設(shè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。 

第二十一條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： 

（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)工程； 

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程； 

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)工程； 

（四）國(guó)家和省規(guī)定必須招標(biāo)的其他建設(shè)工程。 

第二十二條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將發(fā)布的招標(biāo)文件同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 

第二十三條 招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。 

第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，不得泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 

第二十五條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。 

禁止實(shí)施下列圍標(biāo)、串標(biāo)行為： 

（一）借用他人名義編制投標(biāo)文件，謀取工程中標(biāo)； 

（二）伙同他人，串通投標(biāo)謀取工程中標(biāo)； 

（三）允許他人以自己的名義參加投標(biāo)，為他人謀取中標(biāo)提供條件； 

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 

第二十六條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。 

第五章 合同與造價(jià) 

第二十七條 建設(shè)工程發(fā)包承包實(shí)行合同制。推薦使用國(guó)家和省制訂的建設(shè)工程合同示范文本。建立和推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的工程項(xiàng)目，發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同中有關(guān)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的約定。 

第二十八條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，將合同文本報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案。依法變更合同或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)合同造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。 

發(fā)包單位、承包單位對(duì)合同文本有異議的，以備案合同為準(zhǔn)。 

第二十九條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)制定、發(fā)布工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。 

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家和省現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。禁止建設(shè)工程參與各方相互串通、高估冒算牟取非法利益。 

第三十條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式可以采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法或者定額計(jì)價(jià)辦法，并在招標(biāo)文件和合同中明確。但兩種計(jì)價(jià)辦法不得在同一工程項(xiàng)目中混合使用。 

第三十一條 建設(shè)工程竣工后，承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，向發(fā)包單位提交完整的竣工結(jié)算文件；發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定時(shí)限和合同約定及時(shí)完成審查。 

第三十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，竣工結(jié)算文件經(jīng)承包單位和發(fā)包單位雙方確認(rèn)后10日內(nèi)由發(fā)包單位報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 

第三十三條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款，不得拖延付款。承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。發(fā)包單位未按合同約定支付工程款的，承包單位可以依法主張權(quán)利，不得以未取得工程款為由拖欠勞動(dòng)者工資。 

發(fā)包單位、承包單位履行合同約定、支付工程款和勞動(dòng)者工資的情況，作為建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。 建立建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，具體辦法由省人民政府制定。 

第三十四條 推行建設(shè)工程擔(dān)保制度。實(shí)行建設(shè)工程承包商履約擔(dān)保的工程，發(fā)包單位、承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供等額支付擔(dān)保、履約擔(dān)保。 

第三十五條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以接受發(fā)包承包雙方委托，進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)糾紛的調(diào)解。 

第六章 質(zhì)量與安全 

第三十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。 

第三十七條 建立以建設(shè)單位為中心，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任追究。 

第三十八條 建設(shè)工程的項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，防止發(fā)生次生災(zāi)害，保證安全。 

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，地震、氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 

建設(shè)單位因工程建設(shè)需要，查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供。 

第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。 

施工單位法定代表人依法對(duì)本單位的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，并對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 

施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)考核合格。 

第四十條 施工單位必須嚴(yán)格按圖按質(zhì)施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)或者偷工減料。 

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、文明現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，足額投入安全生產(chǎn)與文明施工技術(shù)措施費(fèi)，采取安全防范措施，文明施工，保護(hù)周邊環(huán)境，保障交通順暢。發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 

第四十一條 監(jiān)理單位和工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 

第四十二條 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，要求設(shè)計(jì)單位改正。 

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定或者存在質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或者停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告。 

第四十三條 工程建設(shè)擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)題技術(shù)論證，依法報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審定。 

工程建設(shè)過(guò)程中不得使用國(guó)家和省明令淘汰或者禁止使用的工藝、設(shè)備和材料。 

第四十四條 工程建設(shè)實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，對(duì)施工圖涉及公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。 

施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。 

第四十五條 涉及建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改造、裝飾裝修，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出施工圖設(shè)計(jì)文件。 

建設(shè)工程改造的施工圖設(shè)計(jì)文件，需經(jīng)審查合格后方可交付施工。 

第四十六條 涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的材料、構(gòu)配件，實(shí)行見(jiàn)證取樣送檢制度。見(jiàn)證按照國(guó)家規(guī)定由工程監(jiān)理人員或者發(fā)包單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員實(shí)施，所取樣品應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。禁止使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)所出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。禁止工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。 

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。 

第四十七條 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程經(jīng)驗(yàn)收合格，方可交付使用。驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。 

施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供已竣工驗(yàn)收工程完整的工程技術(shù)檔案、竣工圖，并提供工程保修書(shū)以及有關(guān)工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說(shuō)明。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。 

第七章 信用建設(shè) 

第四十八條 建立政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員、社會(huì)各界共同參與的建設(shè)工程信用體系，完善建設(shè)市場(chǎng)信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考評(píng)、合同履約、不良行為等信用記錄，整合共享信息資源，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 

第四十九條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善建設(shè)工程政府信息公開(kāi)制度，規(guī)范建筑業(yè)行政審批、監(jiān)督管理以及政策服務(wù)等相關(guān)信息的公開(kāi)、發(fā)布等活動(dòng)，為建設(shè)工程領(lǐng)域的信息查詢、政策咨詢及社會(huì)監(jiān)督提供便利和服務(wù)。 

省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完善全省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、信用管理制度，建立全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)建筑市場(chǎng)參與各方誠(chéng)信信息進(jìn)行采集、核實(shí)、發(fā)布，建立建筑市場(chǎng)信用檔案。 

建設(shè)行政、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、稅務(wù)、金融、監(jiān)察、司法等相關(guān)部門(mén)對(duì)涉及建筑市場(chǎng)的信用信息，應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源共享。 

第五十條 發(fā)揮行業(yè)組織在建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)行業(yè)組織按照誠(chéng)信建設(shè)的基本要求，建立行業(yè)自律規(guī)范及企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，對(duì)建筑市場(chǎng)相關(guān)主體的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。 

第五十一條 建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員在建筑活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)講誠(chéng)信、守合同、重信譽(yù)，在建設(shè)工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)包承包、招標(biāo)投標(biāo)、合同造價(jià)、質(zhì)量安全、中介服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和合同約定，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。 

發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)公眾在建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)中的作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。 

第五十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑市場(chǎng)信用公布制度，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的良好信用和不良行為記錄，在規(guī)定期限內(nèi)向社會(huì)發(fā)布，具體辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定。 

第八章 法律責(zé)任 

第五十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 

違反本條例規(guī)定受到處罰的，其違法行為記入單位和個(gè)人信用檔案并予以公示。 

第五十四條 違反本條例第七條規(guī)定，未依法取得相應(yīng)的資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍，擅自承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 

第五十五條 違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)備案從事建筑活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建筑活動(dòng)，限期補(bǔ)辦備案手續(xù)。 

第五十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，低于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包工程的，或者以降低建設(shè)工程不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用為條件發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 

第五十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。 

第五十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定，實(shí)施圍標(biāo)、串標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門(mén)處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加本省行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 

第五十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程不按國(guó)家和省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)開(kāi)展計(jì)價(jià)活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；相互串通、高估冒算牟取非法利益的，沒(méi)收違法所得，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 

第六十條 違反本條例第三十三條規(guī)定，發(fā)包單位拖欠工程款的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重影響的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 

第六十一條 違反本條例第四十六條規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 

第六十二條 違反本條例第四十七條規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位不及時(shí)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案或者移交檔案不完整的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 

第六十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

（一）對(duì)不具備資質(zhì)、資格條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書(shū)的； 

（二）對(duì)不具備施工條件的工程頒發(fā)施工許可證的； 

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)、資格證書(shū)的； 

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的； 

（五）在監(jiān)督檢查工作中索取或者接受管理對(duì)象的財(cái)物，或者謀取其他利益的； 

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 

第九章 附則 

第六十四條 法律、法規(guī)對(duì)水利、交通等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的市場(chǎng)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

搶險(xiǎn)救災(zāi)、其他臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅和涉及保密、軍事等國(guó)家規(guī)定工程的管理，不適用本條例。 

第六十五條 本條例自2010年10月1日起施行。