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宜昌市建設工程造價信息管理方案(宜市造價〔2014〕11號 )

站屬各部門、各有關單位： 

現(xiàn)將《宜昌市建設工程造價信息管理方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

附件：《宜昌市建設工程造價信息管理方案》 

2014年9月26日 

隨著政府體制改革的不斷深化，以市場為主導的工程造價體制逐漸形成，我市工程造價信息管理模式亟需進一步轉(zhuǎn)型，以建立符合市場導向、反應供需關系的多層次、多渠道工程造價信息管理模式，從而推動我市工程造價信息管理的科學發(fā)展。 

一、當前工程造價信息管理現(xiàn)狀 

（一）工程造價信息發(fā)布方式。我市自二十世紀90年代開始創(chuàng)辦了《宜昌工程造價信息》（紙質(zhì)版），發(fā)行周期先后經(jīng)歷了季刊、雙月刊、月刊。自2013年開始，試行增發(fā)電子期刊。 

（二）工程造價信息發(fā)布內(nèi)容。我市工程造價信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括工程造價政策法規(guī)和材料、勞務、機械臺班價格信息，以及典型工程造價指標、本地工程造價指數(shù)等，發(fā)布范圍覆蓋我市城區(qū)及各縣（市、區(qū)）。 

（三）工程造價信息的用途。工程造價信息為建設項目投資估算、概（預）算、合同價款調(diào)整及竣工結(jié)算等提供價格指導，是工程造價糾紛調(diào)解的重要參考依據(jù)，也為企業(yè)自主報價提供價格參考。 

二、當前工程造價信息管理中存在的主要問題。 

（一）工程造價信息采集渠道有待進一步完善。當前工程造價信息采集主要采用市場信息員人工詢價、定期上報方式，信息采集工作量較大，采集效率不高；信息采集渠道不暢，新材料價格信息補充不及時。 

（二）工程造價信息發(fā)布方式有待進一步優(yōu)化。工程造價信息發(fā)布主要采用紙質(zhì)期刊，信息容量受限、期刊投送不及時，未與工程造價應用軟件實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)對接，不能完全適應現(xiàn)代工程造價信息化需求。 

（三）工程造價市場信息機制有待進一步健全。當前信息發(fā)布未能全面反映與材料價格密切相關的材料性能、技術參數(shù)等，也未能有效搭建建筑市場供需雙方需求信息平臺。 

三、指導思想及主要目標 

（一）指導思想。按照“政府宏觀調(diào)控，市場形成價格”的基本原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以工程造價信息化建設為載體，為政府提供決策參考，為參建各方提供信息服務。 

（二）工作目標。構(gòu)建政府主導、社會機構(gòu)補充、參建各方參與的多渠道、多層次工程造價信息管理模式，建立適應現(xiàn)代信息技術需求的網(wǎng)絡信息發(fā)布與供需平臺；完善工程造價指標（數(shù)）以及人工、材料、機械價格信息發(fā)布規(guī)則，加強工程造價信息在政府投資控制中的指導作用。 

（三）主要措施。 

1、加強政府造價管理機構(gòu)在造價信息管理中的主導作用。造價管理機構(gòu)應加大信息采集工作力度，加強與政府相關部門、行業(yè)協(xié)會、建材商會的溝通協(xié)作，做好工程造價管理信息、本地工程造價指標（數(shù)）、房屋建筑及市政基礎設施工程常用主要材料價格等信息發(fā)布工作。材料價格根據(jù)建材市場價格進行測算后以綜合價形式發(fā)布。 

2、引導和鼓勵社會專業(yè)機構(gòu)積極參與工程造價信息服務工作。社會專業(yè)機構(gòu)服務不以盈利為目的，為社會參建各方提供有償造價信息服務，作為政府信息服務的有效補充。社會專業(yè)機構(gòu)服務的重點包括建材企業(yè)及建筑材料信息發(fā)布、主要材料需求信息發(fā)布、市場材料詢價及與工程造價信息相關的增值服務等。 

3、引導參建各方做好企業(yè)信息采集工作。社會參建各方應加強工程造價信息收集、整理、分析工作，逐步建立企業(yè)內(nèi)部的材價信息庫，為工程造價管理機構(gòu)及社會專業(yè)機構(gòu)提供市場信息。 

4、加強工程造價信息資源共享與合理利用，完善信息發(fā)布方式。政府造價管理機構(gòu)造價信息利用1-2年時間，實現(xiàn)由紙質(zhì)期刊向電子期刊過渡。社會專業(yè)機構(gòu)造價信息以網(wǎng)絡信息為主。加強材料價格信息標準化管理，逐步實現(xiàn)與工程造價應用軟件數(shù)據(jù)對接。 

5、充分發(fā)揮參建各方在價格形成中的主導作用。參建各方應加強工程項目實施過程中主要材料價格的確定工作，所有工程項目中涉及合同價款調(diào)整的主要材料價格結(jié)算應以發(fā)承包雙方確認的價格作為結(jié)算依據(jù)。政府發(fā)布的造價信息主要作為國有投資項目投資控制和工程造價糾紛調(diào)解的重要依據(jù)。 

6、加大工程造價信息專業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。通過建立科學的人才培養(yǎng)機制，定期組織專業(yè)人員深入市場進行調(diào)研，了解材料性能、參數(shù)、施工工藝、價格等信息，加強行業(yè)交流，不斷提高專業(yè)人員水平。 

7、建立健全建材企業(yè)信息誠信發(fā)布機制。建立造價信息發(fā)布網(wǎng)上評價機制，對企業(yè)造價信息發(fā)布進行監(jiān)督，引導建材廠商發(fā)布可靠、全面的市場價格信息，逐步建立材料價格誠信發(fā)布工作機制。